管理科學，質量創優，技術先進，服務周到
為了落實(shi)國務(wu)院(yuan)“新36條(tiao)”的政策(ce)措(cuo)施，鐵(tie)道部近日下(xia)發的《關于(yu)鼓勵和引導(dao)民(min)間資本(ben)投資鐵(tie)路的實(shi)施意(yi)見》明確，鼓勵和引導(dao)民(min)間資本(ben)依(yi)法合規進入鐵(tie)路領域，積極支持鐵(tie)路企業股改上市。
《意(yi)見》指(zhi)出，要深入推進鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)制改(gai)革(ge)，探索(suo)建(jian)(jian)立鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)，積極(ji)支持(chi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)企業(ye)股改(gai)上市，創新鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)債券發行方式，鼓(gu)勵(li)保險基金(jin)(jin)擴大投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)的范(fan)圍和力度(du)，探索(suo)利用項目融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)租賃、信托計劃等(deng)多種融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)工具，為民間資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)提供投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺，拓寬民間資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)參與鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)的渠(qu)道和途徑。
據中國證(zheng)券(quan)報記者(zhe)此前了(le)解(jie)，鐵路產業基金今(jin)年(nian)(nian)正式進(jin)入籌備(bei)階(jie)段，并(bing)有望(wang)在(zai)年(nian)(nian)內成型。而近期太中銀鐵路8%股權在(zai)北(bei)京產權交(jiao)易所掛牌轉讓，也被(bei)市場(chang)理(li)解(jie)為(wei)是今(jin)年(nian)(nian)鐵路吸(xi)引(yin)民(min)間資本(ben)進(jin)入鐵路的重要途徑。
《意(yi)見》指出，要(yao)規范設置投(tou)資(zi)準(zhun)入門檻，創造公(gong)平(ping)競爭、平(ping)等(deng)準(zhun)入的市場(chang)環境。市場(chang)準(zhun)入標(biao)準(zhun)和優惠(hui)扶持(chi)政(zheng)策要(yao)公(gong)開(kai)透明(ming)，對各類投(tou)資(zi)主體(ti)同等(deng)對待，對民間資(zi)本不單獨(du)設置附(fu)加條件。
《意見》明確，鼓(gu)勵(li)(li)(li)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)參與建設(she)(she)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)干(gan)線、客運專線、城際(ji)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)、煤運通道(dao)和(he)地方(fang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)及其場站(zhan)設(she)(she)施(shi)等(deng)項目；鼓(gu)勵(li)(li)(li)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)進入鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)工程建設(she)(she)領域；鼓(gu)勵(li)(li)(li)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)參與鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)客貨運輸(shu)服務業務；鼓(gu)勵(li)(li)(li)民(min)(min)營(ying)企業和(he)國鐵(tie)(tie)(tie)企業開展多種(zhong)方(fang)式的物流合(he)作；鼓(gu)勵(li)(li)(li)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)參與鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)技(ji)術創新(xin)，投(tou)(tou)(tou)資(zi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)新(xin)型運輸(shu)設(she)(she)備(bei)、軌道(dao)橋梁設(she)(she)備(bei)及其他鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)專用設(she)(she)備(bei)的研發、設(she)(she)計(ji)、制(zhi)造和(he)維修，平(ping)等(deng)參與設(she)(she)備(bei)采購投(tou)(tou)(tou)標(biao)等(deng)方(fang)面內容(rong)。
《意見》提出(chu)，要鼓勵民間資本通過參股、控股、資產收購(gou)等(deng)多種形式(shi)，參與(yu)鐵路(lu)非運輸企業(ye)(ye)改制(zhi)重組，推動(dong)企業(ye)(ye)轉換經營(ying)機制(zhi)，提高市場(chang)競爭(zheng)能力。
值得注意(yi)的是，此(ci)次(ci)(ci)《意(yi)見》中再次(ci)(ci)提及鐵(tie)路體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，指出將“切(qie)實轉變鐵(tie)道(dao)部(bu)職能”，按照(zhao)政(zheng)企(qi)(qi)分開(kai)、政(zheng)資分開(kai)的要求，加大鐵(tie)路經營(ying)管理體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)創新力(li)度，確立鐵(tie)路運輸企(qi)(qi)業市(shi)場(chang)主(zhu)體地位，創造良好(hao)市(shi)場(chang)環境(jing)。
